« Des décisions ont tendance à être prises sans concertation entre tous les acteurs »

Postdoctorant en sciences de l’environnement au CNRS, Elias Ganivet travaille sur l’accompagnement des territoires autour de la gestion locale de l’eau. Il est l’auteur d’Eau et territoires. Enjeux locaux pour une gestion transversale et résiliente (éd. Quae) et a développé l’atelier pédagogique et participatif Trajectoire Eau et Territoires, pour réunir tous les usagers, les gestionnaires de l’eau et les élus d’un même territoire autour des problématiques locales de l’eau et faire émerger des solutions.

« Si on se compare à beaucoup d’autres pays, nous sommes de bons élèves. Mais tout est perfectible. La gouvernance fonctionne trop en silo, manque de transversalité. Des décisions ont tendance à être prises sans concertation entre tous les acteurs. Dans des zones où j’ai travaillé, par exemple, des zones sont ouvertes à l’urbanisation, mais sans en parler au service en charge de l’eau potable, qui n’a pas d’eau disponible. On manque aussi d’anticipation des futures pressions liées au changement climatique. Dans les documents locaux de planification, on dit qu’il faut penser à le prendre en compte, mais sans savoir exactement ce qu’il va produire. Or, toutes les collectivités n’ont pas les moyens de faire appel à des cabinets de prospective. »

« Le but est déjà de favoriser le dialogue et donc la réflexion transversale. Le volet anticipation, je le travaille en parallèle avec de la modélisation et de la prospective, ce qui permet de voir exactement, à l’échelle locale, quelles sont les marges de manœuvre sur la disponibilité en eau, ce que l’on peut améliorer si on restaure les zones humides, si on désimperméabilise des zones, si on réduit les prélèvements, etc. »

« Le stockage de l’eau doit être envisagé au sein d’une approche systémique et adaptée localement »

« On sait depuis longtemps que l’eau se gère à l’échelle du bassin-versant. Mais beaucoup de décisions ne sont pas prises à cette échelle. Je travaille beaucoup avec les intercommunalités. On essaye d’avoir le plus de monde possible dans les ateliers : des élus, des gestionnaires de l’eau et les différents usagers. Cela permet à tous de se rendre compte de la complexité de la gestion de l’eau et de prendre conscience des problématiques de chacun et de la réalité locale. Dans beaucoup de territoires où je suis intervenu, quand on parle des usages de l’eau, les gens ont en tête les chiffres nationaux qui disent que c’est l’agriculture qui consomme le plus d’eau. Or, localement, 90 % des prélèvements peuvent être pour l’eau potable. »

« Le stockage de l’eau doit être envisagé au sein d’une approche systémique et adaptée localement. Dans un premier temps, cela doit passer par le stockage naturel, c’est-à-dire dans les nappes et dans le sol, avec une politique d’aménagement du territoire qui retienne l’eau. Dans un second temps, on regarde ce qu’on peut encore optimiser avec des stockages artificiels. Avec les bassines, l’idée est de puiser dans les nappes en hiver pour ne pas le faire pendant l’été. Il faut mettre en place des mécanismes de contrôles, pour par exemple s’assurer de minimiser l’impact sur l’hydrologie du bassin-versant. Et il n’est pas question d’en mettre partout. À Sainte-Soline, les bassines se sont notamment développées en réponse à un contexte local très particulier (faible relief, nature des sols…). Sur d’autres territoires, le stockage se fait plus couramment sous forme de retenues collinaires, c’est-à-dire remplies par le ruissellement des eaux de surface. En fin de compte, la question à se poser concerne l’usage qui sera fait de cette eau, d’où la nécessité de favoriser le dialogue entre tous les acteurs locaux afin de permettre un débat démocratique sur le sujet. »