Passeport, citoyenneté, armée, sort réservé aux fonctionnaires fédéraux : à l’aube de la Fête nationale, le Parti québécois (PQ) a dévoilé lundi les frontières — au sens propre comme au sens figuré — du Québec-pays dont il rêve.

Promis l’an dernier, le livre bleu sur l’indépendance du Québec a finalement été présenté aux militants du PQ lors d’un conseil national virtuel organisé en soirée. Le chef de la formation politique, Paul St-Pierre Plamondon, doit en discuter en point de presse mardi.

Le document de 524 pages, rédigé par le militant et ex-candidat Jocelyn Caron, est découpé en 22 chapitres, dont 3 avaient déjà été dévoilés. Le PQ y détaille ses ambitions pour la « république du Québec », fort probablement un « modèle présidentiel qui bénéficie de pouvoirs substantiels ». Le président ou la présidente serait choisi par un nouveau mode de scrutin, qui intégrerait « une composante de proportionnalité ».

La citoyenneté québécoise, dans un Québec indépendant, sera octroyée « à tout enfant dont au moins un des parents est citoyen québécois », à tous les citoyens canadiens domiciliés au Québec au lendemain de l’indépendance et à « toute personne née au Québec ».

Le document propose aussi de donner la citoyenneté québécoise « à tous ceux qui ont reçu leur éducation en français en Amérique du Nord ». La suggestion est présentée comme un pied de nez à la charte des droits de Pierre Elliott Trudeau, qui consacre le droit à l’éducation primaire en anglais aux enfants de tout citoyen canadien dont l’anglais est « la première langue apprise et encore comprise » ou qui ont reçu leur éducation primaire en anglais n’importe où au Canada.

Vers la double citoyenneté

Le passeport du Québec pourrait cohabiter avec celui du Canada, puisque le PQ souhaite permettre la double citoyenneté.

Parmi les symboles, le fleurdelisé et la devise « Je me souviens » seraient conservés. « Un nouveau départ mérite un chant qui lui est propre », lit-on cependant dans le livre bleu, qui propose la création d’un nouvel hymne national. La fête nationale serait renommée « Jour de l’indépendance » dans un Québec-pays.

Au sujet des frontières, le livre bleu affirme qu’« avant le référendum, le Québec devrait adopter (enfin) une loi consacrant son territoire ». Les limites territoriales « sont assez bien définies », à l’exception de la frontière avec le Labrador, héritée d’un jugement controversé du Conseil privé de Londres en 1927. Ici, le document propose d’exiger réparation dans le cadre de la négociation globale avec le Canada.

Autrement, « le Québec proposera au Canada la négociation d’un traité de libre-échange et de libre circulation des personnes et des capitaux ». Pas question, donc, d’ériger un poste frontalier pour contrôler les employés de la fonction publique fédérale qui traversent, quotidiennement, la rivière des Outaouais.

Pertes d’emplois chez les fonctionnaires

En ce qui les concerne, le PQ fait « le choix d’affirmer qu’un Québec indépendant ne pourra pas réembaucher intégralement l’ensemble des fonctionnaires fédéraux résidants au Québec ».

Le livre bleu présente d’ailleurs l’indépendance comme « le plus grand exercice de réduction de la bureaucratie jamais mené ». Ainsi, « 77 % des organismes fédéraux [seraient] abolis ou fusionnés ». Selon le PQ, seuls 17 % de ces organismes exercent des fonctions qui devraient être reprises dans un Québec-pays. Au total, le document donne un objectif de réduction des dépenses de 13 à 16 milliards de dollars, plus ambitieux que les 11 milliards d’économies jusqu’ici évoquées, dont 8,8 résultaient de la fin des chevauchements avec le fédéral.

Les citoyens québécois qui ne seraient pas réembauchés dans la fonction publique québécoise dans les deux ans suivant l’indépendance pourraient toucher des indemnités équivalant à six à huit mois de salaire, selon leur ancienneté. Ceux qui iraient s’installer dans la nouvelle capitale nationale, Québec, auraient de l’aide pour payer leur déménagement.

Une armée et 5 % du PIB

Les membres des forces armées québécoises (une armée terrestre, une armée de l’air et une force navale) seraient recrutés parmi les militaires présents en sol québécois lors de la transition vers l’indépendance. Un Québec-pays tenterait notamment d’adhérer à l’OTAN et, à l’instar du Canada, s’engagerait à consacrer 5 % de son PIB à des dépenses militaires en 2035. Il exigerait aussi de mettre la main sur des actifs matériels militaires équivalant à son poids démographique, faute de quoi il exigerait d’être exempté du paiement de la dette canadienne, à proportions égales.

En culture, le livre bleu suggère entre autres de créer ses propres instances de régulation et d’intégrer les actifs de Radio-Canada à Télé-Québec. Le diffuseur devait être « à l’abri des pressions politiques ou institutionnelles » ou des « dérives idéologiques », « comme celles dont nous en avons été témoins au courant des dernières années », est-il écrit.

Un chapitre manquant

La section du livre bleu consacrée aux Relations avec les Premières Nations et les Inuits demeure vide. Son contenu a été transmis à l’Assemblée des Premières Nations Québec-Labrador et à des représentants des communautés inuites afin qu’elles mènent des consultations. Le PQ espère publier cette portion du document au cours de l’été.

Le parti de Paul St-Pierre Plamondon est en tête des sondages sur les intentions de vote. Il recueille l’appui de 30 % des électeurs, tandis que son projet d’indépendance, lui, reçoit le soutien de 31 % des Québécois, selon un sondage Léger-Québecor publié le 16 juin.

Le PQ avait déjà dévoilé, en novembre 2025, le chapitre du livre bleu consacré aux relations internationales. Il avait aussi fait part de sa préférence pour la création d’une monnaie québécoise après une « période de transition de dix ans ». Puis, en décembre 2025, le parti a annoncé son plan pour l’adoption d’une constitution provisoire du pays du Québec, qui entrerait en vigueur « au moment de l’effectivité de l’indépendance ».