Le projet de loi C-58, salué par la bureaucratie syndicale canadienne et le Nouveau Parti démocratique (NPD), parti social-démocrate, lors de son entrée en vigueur l'an dernier comme une « loi anti-briseurs de grève » pour les travailleurs des industries sous réglementation fédérale, avait été condamné par le World Socialist Web Site comme un moyen de renforcer le contrôle de l'État sur la négociation collective – un moyen qui, de surcroît, ne constituait pas, dans les faits, un obstacle sérieux au recours par la classe dirigeante à des briseurs de grève. Si les syndicats ont utilisé cette loi comme un argument majeur pour se rallier au premier ministre et ancien banquier central Mark Carney après sa victoire aux élections fédérales de 2025, la justesse de l'analyse du WSWS est confirmée par les récents développements à la Banque du Canada.

Le Conseil canadien des relations industrielles (CCRI) a statué pour la deuxième fois en moins d'un mois, le 22 juillet, que la direction de la Banque du Canada, institution clé de l'État capitaliste canadien en grève, avait enfreint les modifications récemment adoptées au Code canadien du travail par le biais du projet de loi C-58. Le CCRI a ordonné à la Banque de cesser d'utiliser des travailleurs contractuels externes pour remplacer les agents de sécurité en grève dans ses installations.

Il a été constaté que la direction avait illégalement eu recours aux services d'agents de sécurité employés par Pinkerton Consulting and Investigation. Ces travailleurs de remplacement avaient été embauchés peu après que la Banque du Canada ait reçu l'ordre, deux semaines auparavant, de cesser le déploiement de briseurs de grève de la Garda Canada Security Corporation. Après la première décision défavorable, la direction a cyniquement affirmé s'être pleinement conformée à la décision du CCRI.

Quelque 49 agents de sécurité de la Banque du Canada à Ottawa et à Montréal, organisés par l'Alliance de la Fonction publique du Canada (AFPC), sont en grève depuis le 23 juin pour réclamer des augmentations salariales et d'avantages sociaux ainsi que le maintien de leurs droits en matière d'horaires de travail afin d'assurer un meilleur équilibre entre travail et vie personnelle. Ils résistent également aux tentatives de la direction de la banque de réduire leurs suppléments de congé parental.

En réponse à la décision du 22 juillet, la direction a insisté sur le fait qu'elle n'avait enfreint aucune réglementation fédérale. « La banque soutient avoir respecté le Code canadien du travail et la décision antérieure du CCRI, bien qu'elle n'ait toujours pas reçu les motifs de cette dernière », a-t-elle déclaré. « Après la première décision, la banque a pris des mesures alternatives pour assurer la sécurité physique de ses installations. » La déclaration poursuit en indiquant que la banque envisage « toutes ses options juridiques » en réponse à la décision du CCRI.

La direction de la Banque du Canada a clairement évalué à quoi elle pouvait s’attendre du CCRI, un organisme d'État qui a déjà servi de fer de lance aux récentes actions du gouvernement libéral visant à mettre fin unilatéralement et anticonstitutionnellement aux grèves et à imposer un arbitrage exécutoire sur les quais, les chemins de fer, à la poste et dans les compagnies aériennes.

Mais lorsqu'il s'agit de sanctionner les employeurs conformément aux nouvelles modifications apportées au Code du travail par le projet de loi C-58, le CCRI préfère se contenter de simples tapes sur les doigts. La loi prévoit des amendes pouvant atteindre 100 000 $ pour les infractions à ses règlements. Depuis son entrée en vigueur en juin 2025, aucune amende n'a été imposée, malgré de multiples décisions défavorables aux entreprises touchées par une grève au cours de la dernière année.

Cette flagrante injustice de classe s'inscrit dans le contexte d'une vaste offensive du capital financier contre les conditions de vie et les droits démocratiques de la classe ouvrière. Les libéraux de Carney se sont engagés à porter les dépenses militaires et d'infrastructures connexes à 5 % du PIB d'ici 2035 et à continuer de subventionner les grandes entreprises et l'oligarchie financière en maintenant les impôts à un niveau bas et en maintenant des subventions à l'élite économique. Ce programme de guerre de classe exige la destruction de ce qui reste des services publics et de l'État-providence acquis lors des précédentes luttes ouvrières, ainsi que l’élimination de droits démocratiques fondamentaux, comme le droit de grève.

Le conflit à la banque centrale survient au moment même où la direction du Canadian Pacific Kansas City (CPKC) tente de se défendre contre de nombreuses accusations de violation de la législation fédérale anti-briseurs de grève, lors d'une grève menée par 300 agents de signalisation et de communications. Ces travailleurs, syndiqués par la Fraternité internationale des ouvriers en électricité (FIOE), sont en grève depuis deux mois pour obtenir de meilleurs salaires et de meilleures conditions de travail. Dès le début du mouvement, le syndicat a déposé des plaintes auprès du CCRI accusant la direction de la compagnie ferroviaire d'avoir recours à des briseurs de grève.

Dès le lendemain du déclenchement de la grève, les grévistes ont commencé à filmer des cas de briseurs de grève effectuant illégalement leur travail, en violation flagrante des récentes modifications apportées au Code canadien du travail. Plusieurs plaintes ont été déposées auprès du CCRI. Un mois plus tard, la commission du travail a finalement statué sur son premier cas, trouvant suffisamment de preuves que le CPKC avait employé des entrepreneurs illégaux briseurs de grève à un passage à niveau. Il a également statué que le recours à un chef d'entreprise pour effectuer un travail normalement effectué par des travailleurs syndiqués était légitime. La commission a en outre déclaré que les autres plaintes actuellement au dossier seraient examinées et jugées éventuellement « au cas par cas ».

La Chambre des communes a adopté le projet de loi C-58 à l’unanimité en 2024, même avec l’appui du Parti conservateur anti-travailleur enragé, dont le chef, Pierre Poilievre, a promis qu’aucun futur gouvernement conservateur n’abrogerait la loi. La loi est ensuite officiellement entrée en vigueur fin juin 2025. Les différentes bureaucraties syndicales ainsi que le Nouveau Parti démocratique étaient ravis. Le chef du NPD de l’époque, Jagmeet Singh, s’est exclamé : « nous allons enfin adopter une loi qui interdira une fois pour toutes les briseurs de grève au niveau fédéral ». Le président national du SCFP, Mark Hancock, a salué la loi comme une « victoire historique ». La présidente du Congrès du travail du Canada, Bea Bruske, a qualifié ces révisions de « jalon important dans le mouvement syndical ».

Depuis l’entrée en vigueur de la loi, les grévistes n’ont pas été aussi enthousiastes. Une grève/lock-out de 19 semaines qui a débuté un jour avant l'entrée en vigueur de la nouvelle loi a vu quelque 25 travailleurs syndiqués du Syndicat des Métallos chez Rogers Communications, en Colombie-Britannique, mis à l'écart par l'utilisation par l'entreprise d'une clause du nouveau Code du travail qui leur permettait de faire appel à des gestionnaires de partout au pays pour effectuer leur travail. Les entreprises de télécommunications, les compagnies aériennes, les chemins de fer et les entreprises de logistique disposent de structures de direction étendues réparties dans plusieurs régions, souvent composées de superviseurs et de cadres de niveau inférieur issus auparavant des rangs de la main-d’œuvre générale et qui peuvent être mobilisés au moins dans le cadre de grèves de moindre envergure. Une clause essentielle de la nouvelle réglementation autorise de tels déploiements.

Cette lacune béante a incité le député néo-démocrate Don Davies à proposer docilement un projet de loi visant à supprimer la clause, malgré ses éloges des révisions du code. « C'est robuste », a-t-il déclaré. « Si nous lisons l'intention de la loi, je pense que cela nous donnerait l'avantage. Ce qui m'inquiète, c'est que le texte de la loi et son objectif ne coïncident pas nécessairement toujours lorsqu'ils sont portés devant les tribunaux. Je pense vraiment que c'est un peu trop tôt pour le dire, mais j'aimerais croire que cela peut encore être une bonne chose. »

Quoi qu’il en soit, il est peu probable que la motion anémique du NPD soit un jour mise aux voix. Pour éviter une résistance croissante des travailleurs à l'égard du Code canadien du travail anti-travailleurs et pour combler tout obstacle juridique provoqué par une utilisation douteuse du code, le gouvernement libéral du premier ministre Carney a lancé une initiative visant à le « mettre à jour ». Il vise à renforcer les pouvoirs autoritaires de l’État pour réprimer les luttes ouvrières, alors que son gouvernement réduit les dépenses publiques pour financer le réarmement et la guerre et soutient la grande entreprise dans sa volonté de rendre le capital canadien plus «compétitif à l’échelle mondiale » en augmentant l’exploitation des travailleurs.

Depuis l'élection d'un nouveau gouvernement libéral sous Carney en avril 2025, Ottawa a continué d'utiliser le CCRI et l'article 107 du Code du travail pour ordonner la fin de la grève contre les agents de bord d'Air Canada, forcer les travailleurs de Postes Canada à voter sur une offre de la direction remplie de reculs et menacer l'intervention de l'État dans une série d'autres conflits contractuels. Cette décision fait suite au gouvernement de son prédécesseur, où le premier ministre Justin Trudeau avait concocté une utilisation manifestement illégale du CCRI pour mettre fin aux grèves dans les ports du Pacifique et au port de Québec, dans les chemins de fer nationaux et contre les mécaniciens de WestJet.

Les syndicats, qui ont toujours appliqué les ordres de retour au travail du gouvernement, contestent actuellement devant les tribunaux les nouveaux pouvoirs briseurs de grève d’Ottawa – parfois exercés des jours, voire des heures après le début d’une grève. Ils soutiennent qu’ils violent la Charte des droits et libertés de la Constitution canadienne, tout en soulignant de manière évidente qu’au cours des dernières années, les employeurs de secteurs clés ont pratiquement paralysé les négociations contractuelles en attendant une intervention favorable du gouvernement.

Démontrant la faillite des arguments juridiques des syndicats, la présidente du CTC a récemment déclaré : « Si vous voulez briser une grève, débattez-en au moins au Parlement et laissez les Canadiens voir la position de leurs députés sur la protection des droits des travailleurs. » Bruske a ensuite colporté la définition absurde de l'État, défendue par la bureaucratie syndicale, comme un simple arbitre neutre « garantissant l'équité et le respect des règles ».

Afin de prévenir toute possibilité qu'un tribunal puisse un jour juger que l'utilisation manifestement illégale de l'article 107 pour briser les grèves constitue une violation de la Charte canadienne des droits et libertés, ou en limiter l'usage, le gouvernement Carney tente, par le biais de la révision du Code du travail, de renforcer son arsenal de mesures anti-grève.

Les propositions actuellement sur la table dans le cadre de cette révision constituent ni plus ni moins qu'une attaque frontale contre les droits des travailleurs. Cette révision a été motivée par un intense lobbying mené au cours de la dernière année par des représentants des employeurs, au nom des principales entreprises ferroviaires, aériennes et portuaires du pays. Le gouvernement cherche à élargir la désignation de «travailleurs essentiels » qui ne seraient jamais légalement autorisés à faire grève; à allonger les délais pour déclarer une grève; à prolonger les périodes de réflexion; à inclure dans le code du travail des formulations plus explicites permettant d'imposer rapidement des mesures anti-grève; et à imposer des médiateurs fédéraux « spéciaux » dès le début des négociations, lesquels auraient le pouvoir de solliciter l'intervention du gouvernement.

Les codes du travail provinciaux et fédéral imposent déjà toutes sortes d'obstacles aux travailleurs qui cherchent à défendre leurs intérêts. Parmi ces obstacles figurent des exigences interminables de conciliation avec des arbitres nommés par le gouvernement, des périodes de réflexion, des votes forcés exigés unilatéralement par les employeurs sur leurs propositions de convention collective, des désignations de «travailleurs essentiels » paralysantes, des décisions de la Commission des relations industrielles, l'interdiction des grèves sauvages dans les conventions collectives normalisées, le recours légal à des briseurs de grève et, en dernier recours, des lois parlementaires de retour au travail ou l’imposition d’un arbitrage exécutoire.

Les travailleurs doivent comprendre que leurs luttes actuelles ne se limitent pas aux négociations collectives. Il s'agit de luttes sociales et politiques qui opposent la classe ouvrière à la guerre de classe menée de concert par les gouvernements fédéral et provinciaux, et les entreprises. Les travailleurs doivent briser le carcan imposé par l'État canadien, de concert avec les syndicats, par le biais des négociations collectives. Les bureaucraties syndicales perfides défendent des intérêts matériels hostiles à ceux des travailleurs qu'elles prétendent représenter. C'est pourquoi elles agissent comme agents auxiliaires de la « paix sociale » afin de réprimer l'opposition ouvrière de plus en plus explosive aux attaques des employeurs et de l'État.

Pour réaliser de véritables progrès, les travailleurs doivent agir indépendamment des syndicats pro-patronat en formant des comités de base dans chaque lieu de travail. Ces comités auront pour mission de doter les travailleurs d'un programme socialiste et internationaliste afin de s'opposer aux attaques incessantes contre les droits des travailleurs, attaques qui découlent inévitablement du système capitaliste de profit, lequel engendre l'austérité et la guerre.