L’aménagement d’une piste cyclable controversée de 1,3 km sur l’avenue Querbes, dans le quartier Parc-Extension, sans tenir de consultation en bonne et due forme, a mené à la perte sur cette voie de circulation de deux cases de stationnement réservées à des résidents handicapés, déplore l’ombudsman de Montréal, Nadine Mailloux.

Elle recommande à la Ville et aux arrondissements de mener des consultations avant de procéder à des réaménagements de rue susceptibles de bousculer les habitudes des résidents. L’aménagement de cette piste cyclable a exigé d’éliminer le stationnement sur tout le côté est de la chaussée, y compris deux cases qui étaient réservées à des personnes à mobilité réduite.

« La démarche de participation publique est insuffisante dans un milieu où plusieurs facteurs de vulnérabilité sont présents, comme Parc-Extension. Une consultation plus approfondie aurait permis d’intégrer les besoins réels des citoyens et de réduire la polarisation observée après l’implantation du projet », indique le rapport annuel 2025 de l’Ombudsman de Montréal, rendu public lundi.

La mairesse de Montréal, Soraya Martinez Ferrada, dénonce depuis longtemps ce qu’elle considère comme le manque de consultation de l’administration précédente en matière d’aménagement urbain. Élue en novembre dernier, elle s’est engagée à mener de vastes consultations sur tout projet de réaménagement qui touche les gens dans leur quotidien.

L’arrondissement de Villeray–Saint-Michel–Parc-Extension s’est aussi engagé à améliorer la participation citoyenne, notamment dans un projet prévu en 2026.

Le dossier de l’accessibilité

L’Ombudsman de Montréal « reconnaît pleinement la pertinence des voies cyclables, en particulier pour desservir Parc-Extension. Toutefois, les problèmes d’accessibilité universelle mis en lumière dans ce dossier demeurent difficiles à résoudre. Ils reflètent, selon [eux], certaines limites de la planification initiale ».

L’arrondissement a relocalisé les deux cases de stationnement pour résidents handicapés en question dans des rues transversales, à environ 80 mètres de leur emplacement précédent, ce qui entraîne des difficultés pour ces personnes à mobilité réduite, indique M^e Mailloux.

Elle souligne toutefois des « avancées importantes en matière d’accessibilité universelle ». La Ville de Montréal « a renforcé sa gouvernance en accessibilité et amélioré le déneigement des débarcadères pour personnes à mobilité réduite ». Ces mesures ont contribué à une baisse d’environ 65 % des plaintes liées aux débarcadères, comparativement à l’hiver précédent.

La crise humanitaire de l’itinérance

Quatre ans après la publication de son rapport sur la crise humanitaire dans le quartier Milton-Parc, Nadine Mailloux constate que la situation liée à l’itinérance dans ce secteur continue de soulever d’importants défis de sécurité, de salubrité et de santé mentale. La cohabitation est parfois difficile entre les sans-abri, notamment d’origine inuite et autochtone, et les résidents.

« L’entraide et la mixité sociale font partie intégrante de l’ADN de Milton-Parc. L’indignation exprimée par la population face à cette situation ne relève pas de l’intolérance, mais bien d’un refus légitime de normaliser une crise humanitaire au cœur de son milieu de vie. Comme l’a souligné un intervenant consulté, l’exposition répétée à la détresse et à la violence comporte un risque majeur : celui de la banalisation et de la fatigue de compassion, qui isolent davantage les personnes vulnérables », indique le rapport de l’Ombudsman.

Cette crise « ne s’est pas résorbée ; elle s’est complexifiée. […] La Ville a un rôle important à jouer, mais elle ne peut pas, seule, remplacer une présence soutenue et coordonnée du réseau de la santé et des services sociaux », ajoute Nadine Mailloux.

Elle souligne en entrevue que la contribution du réseau de la santé et des services sociaux à la réponse de première ligne « paraît encore insuffisante par rapport à l’ampleur des besoins » non seulement dans Milton-Parc, mais partout à Montréal, selon elle.

En 2025, l’Ombudsman de Montréal a lancé 162 nouvelles enquêtes et a poursuivi celles déjà en cours dans 88 dossiers, pour un total de 250 enquêtes menées. Elle a obtenu 19 engagements de la part de la Ville et des arrondissements. Les questions les plus fréquemment soulevées concernent la qualité des services (241 dossiers), les travaux publics (238) et les nuisances (131).